南京巨任藝園林綠化有限公司

2021.11.1-2021.11.30相關産業政策梳理
闆塊	信息重要性	公司業務關聯闆塊	發(fā)布時(shí)間	文件名稱	發(fā)布單位	政策要點
城市服務	★★	物業服務	2021年6月（11月發(fā)布）	《江蘇省“十四五”物業服務發(fā)展規劃》	江蘇省住房和城鄉建設廳辦公室	3. 鼓勵物業服務企業進(jìn)軍社區生活和養老服務業利用物業服務企業熟悉居民、服務半徑短、響應速度快等優勢，在做好(hǎo)物業基礎服務的同時(shí)，對(duì)接社區商圈和供水、供電、醫療、教育等公用事(shì)業服務平台，爲居民提供生活繳費、在線預約、家政服務、社區代購、快遞代收、維修保養、社區園藝、美容美發(fā)、“三點半課堂”等各類生活服務，鼓勵物業服務企業線下“代跑腿”“接力辦”，助力實現公共服務線上“一屏辦”“指尖辦”，全方位探索“物業服務+生活服務”、物業服務企業向(xiàng)現代社區綜合服務企業的轉型升級。面(miàn)對(duì)已經(jīng)到來的老齡化和高齡化社會(huì)，物業服務企業應積極利用自身對(duì)場地、服務以及設施管理擁有主動權的優勢，整合或引入相關資源，從盤活小區既有公共房屋和設施入手，參與推動小區公共空間的适老化改造，組建培育專業化養老服務隊伍，在老年人口密集區以社區爲依托、與社區社會(huì)組織聯手合作布局小型養老服務點，搭建智慧養老信息平台，打造以老年人日間照料、上門陪護、家政服務爲主要内容，提供健康管理、康複理療、心理咨詢、老年課堂、陪診陪購、樂活樂娛和助餐助浴等爲主要形式的居家養老服務，探索“物業服務+養老服務”的品牌化、連鎖化和智能(néng)化的新型居家養老服務模式。
生态修複	★★★	園林綠化+園林廢棄物處理+	2021年7月（11月發(fā)布）	《江蘇省“十四五”城市園林綠化規劃（2021 - 2025）》	江蘇省住房和城鄉建設廳	重點實施工程： 3、城市園林綠化固碳增彙工程穩步提升城市綠地規模，建設綜合性公園、植物園等專類公園及生态廊道(dào)，推進(jìn)水、路、綠網有機融合。充分挖潛增綠，織補小微綠地，均衡綠地布局；大力推進(jìn)立體綠化，拓展綠色碳彙空間。優化植物選擇及配置，提升綠地生态功能(néng)及碳彙效能(néng)。開(kāi)展碳達峰背景下園林綠化固碳增彙潛力分析與策略行動研究，指導園林綠化固碳增彙示範項目有序推進(jìn)。——城市建成(chéng)區綠化覆蓋率保持在 40%以上；各市、縣科學(xué)制定碳達峰、碳中和城市園林綠化行動方案；形成(chéng)可推廣的高固碳植物群落配置示範。 4、城市立體綠化推進(jìn)工程加強立體綠化建設管養适應技術及材料工藝研究，降低建管成(chéng)本，提高綜合效益。研究制訂全省建築屋頂綠化和垂直綠化的激勵機制和政策。各市、縣開(kāi)展立體綠化現狀及潛力調查，制定實施計劃，全面(miàn)開(kāi)展建築、圍牆、駁岸、護欄、立交橋、高架橋等垂直綠化，因地制宜推進(jìn)建築屋頂綠化。——至 2025 年，在城市主、次幹道(dào)兩(liǎng)側及圍牆、駁岸等有條件的區域全面(miàn)實施垂直綠化；蘇南地區屋頂綠化有序推進(jìn)，形成(chéng)示範。 5、城市園林綠化廢棄物資源化利用工程重點開(kāi)展環太湖地區城市園林綠化有機廢棄物處理示範區和示範項目建設，總結推廣實踐經(jīng)驗，研究完善相關規範、标準，以點帶面(miàn)推進(jìn)全省園林綠化廢棄物資源化利用。——至 2025 年，全省城市園林綠化廢棄物資源化利用率達到 50%以上；建成(chéng)環太湖地區城市園林綠化有機廢棄物處理示範區，園林綠化廢棄物資源化利用率達到 95%以上。
	★★★	财政支持+生态修複	2021年11月1日	《“十四五”财政支持生态環境治理模式創新若幹舉措》	江蘇省财政廳江蘇省生态環境廳	三、重點舉措（一）支持長(cháng)江流域生态保護修複重大項目實施。爲貫徹落實《中華人民共和國(guó)長(cháng)江保護法》，加強長(cháng)江流域生态環境保護和修複，“十四五”期間，省财政每年專項安排資金，采取項目補助方式，對(duì)長(cháng)江流域生态環境保護和修複項目進(jìn)行補助。按照省級組織、市縣申報的流程，對(duì)符合條件的項目，省财政按照項目工程投資額及生态效益等予以支持。（二）支持生态安全緩沖區項目試點。按照因地制宜、突出實效的原則，“十四五”期間，省财政采取項目補助的方式，對(duì)市縣組織建設的“生态安全緩沖區”試點項目予以獎補。按照省級組織、市縣申報的流程，對(duì)經(jīng)評估成(chéng)效突出且符合條件的生态安全緩沖區試點項目，省财政按照工程投資額及生态效益等予以支持。（三）支持“綠島”項目實施。爲支持推廣“綠島”項目建設，“十四五”期間，省财政采取後(hòu)獎補的方式，對(duì)市縣組織建設的“綠島”項目予以獎補。按照省級組織、市縣申報的流程，對(duì)符合條件的項目，省财政按照工業和服務業“綠島”不超過(guò)環保設施投資總額20%、農業“綠島”不超過(guò)環保設施投資總額40%标準對(duì)市縣予以獎補。（四）支持自然生态修舉試驗區建設。爲支持推廣自然生态修舉試驗區建設，“十四五”期間，省财政采取項目補助的方式，對(duì)市縣組織建設的“自然生态修舉試驗區”項目予以支持。按照省級組織、市縣申報的流程，對(duì)符合條件的項目，省财政按照自然生态修舉試驗區的工程投資額及生态效益等予以支持。（五）支持農村生活污水社會(huì)化治理。爲支持農村生活污水治理提升行動，對(duì)省級“農村生活污水治理示範縣”，省财政按照财政分檔予以差别化獎補。對(duì)完成(chéng)省政府明确的治理覆蓋率且正常運行率達到年度目标的，以及完成(chéng)“十四五”省定農村黑臭水體治理任務的，按照工程投資額及生态效益等予以獎補。（六）支持農業面(miàn)源污染治理試點項目。爲推動農業面(miàn)源污染治理實現創新突破，“十四五”期間，省财政采取項目補助方式，支持在國(guó)考斷面(miàn)上遊開(kāi)展生态化農田改造、池塘養殖尾水生态化改造等試點項目。按照省級組織、市縣申報的流程，對(duì)符合條件的項目，省财政按照不超過(guò)項目環保投資額50%标準予以支持。（七）支撐省級碳達峰、碳中和試點示範建設。爲鼓勵市縣綠色低碳和高質量發(fā)展，推動碳達峰、碳中和工作，“十四五”期間，省财政安排專項資金支持開(kāi)展省級碳達峰、碳中和試點示範創建。按照省級組織、市縣申報的流程，對(duì)符合條件的試點對(duì)象，省财政按一定标準予以獎補。（八）支持“美麗海灣”示範項目建設。爲支持推廣“美麗海灣”建設，“十四五”期間，省财政采取項目補助的方式，對(duì)“美麗海灣”示範項目予以獎補。按照省級組織、市縣申報的流程，對(duì)符合條件的項目，省财政按照項目工程投資額及生态效益等予以支持。（九）支持太湖治理模式創新。爲支持新一輪太湖治理，推動長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區建設，省财政采取項目補助的方式，對(duì)太湖清淤固淤、生态系統重構以及太湖綠色發(fā)展研究院建設、入湖污染物監測監控能(néng)力建設、環太湖城鄉有機廢棄物處理利用示範區建設等重大創新工作予以支持。（十）支持生态環境領域真抓實幹。爲充分調動和發(fā)揮市縣工作積極性，主動性和創造性，健全正向(xiàng)激勵機制，省财政對(duì)真抓實幹成(chéng)效明顯的市縣進(jìn)一步加大激勵支持力度。
	★★	碳達峰+雄安新區+水治理+畜禽糞污資源化利用+無廢城市+生态修複+生物多樣(yàng)性	2021年11月2日	《中共中央國(guó)務院關于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見》	中共中央國(guó)務院	二、加快推動綠色低碳發(fā)展（四）深入推進(jìn)碳達峰行動。建設完善全國(guó)碳排放權交易市場，有序擴大覆蓋範圍，豐富交易品種(zhǒng)和交易方式，并納入全國(guó)統一公共資源交易平台。健全排放源統計調查、核算核查、監管制度，將(jiāng)溫室氣體管控納入環評管理。（五）聚焦國(guó)家重大戰略打造綠色發(fā)展高地。強化京津冀協同發(fā)展生态環境聯建聯防聯治，打造雄安新區綠色高質量發(fā)展“樣(yàng)闆之城”。積極推動長(cháng)江經(jīng)濟帶成(chéng)爲我國(guó)生态優先綠色發(fā)展主戰場，深化長(cháng)三角地區生态環境共保聯治。紮實推動黃河流域生态保護和高質量發(fā)展。加快建設美麗粵港澳大灣區。加強海南自由貿易港生态環境保護和建設。四、深入打好(hǎo)碧水保衛戰（十五）持續打好(hǎo)城市黑臭水體治理攻堅戰。統籌好(hǎo)上下遊、左右岸、幹支流、城市和鄉村，系統推進(jìn)城市黑臭水體治理。加強農業農村和工業企業污染防治，有效控制入河污染物排放。強化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網。推進(jìn)城鎮污水管網全覆蓋，對(duì)進(jìn)水情況出現明顯異常的污水處理廠，開(kāi)展片區管網系統化整治。因地制宜開(kāi)展水體内源污染治理和生态修複，增強河湖自淨功能(néng)。充分發(fā)揮河長(cháng)制、湖長(cháng)制作用，鞏固城市黑臭水體治理成(chéng)效，建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。2022年6月底前，縣級城市政府完成(chéng)建成(chéng)區内黑臭水體排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達标期限。到2025年，縣級城市建成(chéng)區基本消除黑臭水體，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域力争提前1年完成(chéng)。（十六）持續打好(hǎo)長(cháng)江保護修複攻堅戰。推進(jìn)長(cháng)江岸線生态修複，鞏固小水電清理整改成(chéng)果。實施好(hǎo)長(cháng)江流域重點水域十年禁漁，有效恢複長(cháng)江水生生物多樣(yàng)性。建立健全長(cháng)江流域水生态環境考核評價制度并抓好(hǎo)組織實施。加強太湖、巢湖、滇池等重要湖泊藍藻水華防控，開(kāi)展河湖水生植被(bèi)恢複、氮磷通量監測等試點。到2025年，長(cháng)江流域總體水質保持爲優，幹流水質穩定達到Ⅱ類，重要河湖生态用水得到有效保障，水生态質量明顯提升。五、深入打好(hǎo)淨土保衛戰（二十一）持續打好(hǎo)農業農村污染治理攻堅戰。注重統籌規劃、有效銜接，因地制宜推進(jìn)農村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，基本消除較大面(miàn)積的農村黑臭水體，改善農村人居環境。實施化肥農藥減量增效行動和農膜回收行動。加強種(zhǒng)養結合，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。規範工廠化水産養殖尾水排污口設置，在水産養殖主産區推進(jìn)養殖尾水治理。到2025年，農村生活污水治理率達到40%，化肥農藥利用率達到43%，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。（二十四）穩步推進(jìn)“無廢城市”建設。健全“無廢城市”建設相關制度、技術、市場、監管體系，推進(jìn)城市固體廢物精細化管理。“十四五”時(shí)期，推進(jìn)100個左右地級及以上城市開(kāi)展“無廢城市”建設，鼓勵有條件的省份全域推進(jìn)“無廢城市”建設。六、切實維護生态環境安全（二十七）持續提升生态系統質量。實施重要生态系統保護和修複重大工程、山水林田湖草沙一體化保護和修複工程。科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理和曆史遺留礦山生态修複，開(kāi)展大規模國(guó)土綠化行動，實施河口、海灣、濱海濕地、典型海洋生态系統保護修複。推行草原森林河流湖泊休養生息，加強黑土地保護。有效應對(duì)氣候變化對(duì)冰凍圈融化的影響。推進(jìn)城市生态修複。加強生态保護修複監督評估。到2025年，森林覆蓋率達到24.1%，草原綜合植被(bèi)蓋度穩定在57%左右，濕地保護率達到55%。（二十八）實施生物多樣(yàng)性保護重大工程。加快推進(jìn)生物多樣(yàng)性保護優先區域和國(guó)家重大戰略區域調查、觀測、評估。完善以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系，構築生物多樣(yàng)性保護網絡。加大珍稀瀕危野生動植物保護拯救力度。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種(zhǒng)防控。
	★	城市更新+園林綠化	2021年11月4日	《住房和城鄉建設部辦公廳關于開(kāi)展第一批城市更新試點工作的通知》	住房和城鄉建設部辦公廳	第一批試點自2021年11月開(kāi)始，爲期2年。重點開(kāi)展以下工作：（一）探索城市更新統籌謀劃機制。加強工作統籌，建立健全政府統籌、條塊協作、部門聯動、分層落實的工作機制。堅持城市體檢評估先行，合理确定城市更新重點，加快制定城市更新規劃和年度實施計劃，劃定城市更新單元，建立項目庫，明确城市更新目标任務、重點項目和實施時(shí)序。鼓勵出台地方性法規、規章等，爲城市更新提供法治保障。（二）探索城市更新可持續模式。探索建立政府引導、市場運作、公衆參與的可持續實施模式。堅持“留改拆”并舉，以保留利用提升爲主，開(kāi)展既有建築調查評估，建立存量資源統籌協調機制。構建多元化資金保障機制，加大各級财政資金投入，加強各類金融機構信貸支持，完善社會(huì)資本參與機制，健全公衆參與機制。（三）探索建立城市更新配套制度政策。創新土地、規劃、建設、園林綠化、消防、不動産、産業、财稅、金融等相關配套政策。深化工程建設項目審批制度改革，優化城市更新項目審批流程，提高審批效率。探索建立城市更新規劃、建設、管理、運行、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術方法和實施路徑，鼓勵制定适用于存量更新改造的标準規範。
	★★	綠色防控+廢棄物資源化利用+	2021年11月9日	《“十四五”全國(guó)清潔生産推行方案》	國(guó)家發(fā)展改革委等十部委	三、加快推行農業清潔生産（七）推動農業生産投入品減量。組織農業生産大縣大市開(kāi)展果菜茶病蟲全程綠色防控試點，不斷提高主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率。（九）加強農業廢棄物資源化利用。完善稭稈收儲運服務體系，積極推動稭稈綜合利用。加強農膜管理，推廣普及标準地膜，推動機械化撿拾、專業化回收和資源化利用，有效防治農田白色污染。因地制宜采取堆漚腐熟還(hái)田、生産有機肥、生産沼氣和生物天然氣等方式，加大畜禽糞污資源化利用力度。在糧食主産區、畜禽水産養殖優勢區、設施農業重點區和特色農産品生産區等農業廢棄物資源豐富區域，以及洞庭湖、丹江口水庫、太湖、烏梁素海等重點流域湖泊水庫周邊區域，深入推行農業清潔生産，形成(chéng)一批可推廣、可複制的典型案例。
	★★★	社會(huì)資本參與生态修複	2021年11月10日	《國(guó)務院辦公廳關于鼓勵和支持社會(huì)資本參與生态保護修複的意見》	國(guó)務院辦公廳	進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資本參與生态建設，加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修複，詳見文件的政策解讀。
	★★	水生态修複	2021年11月16日	《國(guó)家發(fā)展改革委關于加強長(cháng)江經(jīng)濟帶重要湖泊保護和治理的指導意見》	國(guó)家發(fā)展改革委	二、著(zhe)力優化空間布局（五）推進(jìn)自然資源确權登記。探索推進(jìn)鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊自然資源統一确權登記，構建法治化、規範化、标準化、信息化的自然資源統一确權登記體系。厘清不同自然資源類型邊界，清晰界定重要湖泊流域等生态空間自然資源資産的所有權主體。積極探索取水權登記的途徑和方式，健全水資源産權制度，促進(jìn)水資源優化配置。四、深入實施污染治理（十）加大污染綜合防治力度。深入推進(jìn)實施湖區城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面(miàn)源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程，不斷鞏固湖泊環境污染治理成(chéng)果。保障湖區城鄉生活污水處理設施運行，規範入湖排污口建設，強化工業園區污水處理設施排查整治。嚴格控制農業面(miàn)源污染，支持使用有機肥料、綠色農藥，提高湖區畜禽糞污綜合利用率。七、健全完善體制機制（十七）探索建立生态補償機制。鼓勵重要湖泊所在地建立生态保護補償機制，推動重要湖泊及重要湖泊出入湖河流所在地積極探索流域生态保護補償的新方式，協商确定湖泊水生态環境改善目标，加快形成(chéng)湖泊生态環境共保聯治格局。進(jìn)一步健全生态保護補償機制，加大對(duì)森林、草原、濕地等重要生态系統的保護力度。發(fā)揮中央資金引導和地方政府主導作用，完善補償資金渠道(dào)。
	★★	生态修複資金	2021年11月16日	《重點生态保護修複治理資金管理辦法》	财政部	第六條治理資金支持範圍主要包括以下方面(miàn)：（一）開(kāi)展山水林田湖草沙冰一體化保護和修複工程，著(zhe)眼于國(guó)家重點生态功能(néng)區、國(guó)家重大戰略重點支撐區、生态問題突出區，堅持保護優先、自然恢複爲主，對(duì)生态安全具有重要保障作用、生态受益範圍較廣的重點生态地區進(jìn)行系統性、整體性修複，完善生态安全屏障體系，整體提升生态系統質量和穩定性。（二）開(kāi)展曆史遺留廢棄工礦土地整治。對(duì)生态安全具有重要保障作用、生态受益範圍較廣的重點生态地區開(kāi)展曆史遺留和責任人滅失的廢棄工業土地和礦山廢棄地整治，實施區域性土地整治示範，盤活存量建設用地，提升土地節約集約利用水平，修複人居環境。

行業資訊第二十五期